Apa sebenarnya diperlukan sumber rasmi
Laman Imigresen sendiri menyatakan keperluan dalam satu ayat: penginapan yang disediakan bagi FDH mesti “dilengkapi kemudahan asas,” berserta “makanan berkhasiat dan rehat yang sepatutnya, termasuk waktu tidur.” Kontrak standard yang diterbitkan JTKSM bagi mengambil pembantu rumah asing menyatakan semula piawaian yang sama sebagai terma kontrak — “penginapan selamat dan terjamin dengan kemudahan asas” dan “makanan harian yang munasabah dan mencukupi” — dengan versi tujuan am templat kontrak majikan yang sama memperkatakannya sebagai “penginapan munasabah dengan kemudahan asas mengikut undang-undang, peraturan, kaedah, dasar dan arahan negara di Malaysia.”
Sumber paling kaya ialah naratif panduan majikan sendiri yang menghuraikan maksud “kemudahan asas” secara harian: bilik yang membolehkan privasi dan rehat tanpa gangguan, sebaiknya dengan pintu yang berkunci semasa dia berehat, atau langsir dan sekatan apabila tiada bilik lebihan; katil yang wajar, tilam selesa, bantal, alas tidur mencukupi, langsir, dan ruang simpanan mencukupi; serta pencahayaan dan pengudaraan semula jadi yang mencukupi. Mengenai makanan, panduan yang sama khusus dan tidak boleh dirunding: sekurang-kurangnya tiga kali sehari, seimbang dan berkhasiat, tanpa kos kepadanya — memotong gaji bagi makanan dinyatakan dilarang sama sekali, peraturan berasingan daripada rangka kerja potongan gaji am yang dibincangkan dalam panduan khusus tersendiri.
Sebab ini bahasa panduan, bukan minimum undang-undang bernombor
Berbaloi dinyatakan dengan jelas apa yang bukan piawaian ini: tiada sumber menetapkan saiz bilik diperlukan, bilik peribadi wajib, atau apa-apa angka lain yang boleh diukur. Kata-kata panduan majikan sendiri dirangka sebagai “sebaiknya” dan “penting” — panduan itu sendiri menganggap keluarga tanpa bilik lebihan sebagai senario yang boleh diterima, diselesaikan dengan langsir atau sekatan dan bukan memerlukan bilik tidur khusus. “Kemudahan asas” kekal sebagai frasa operatif merentasi setiap dokumen khusus FDH yang ditemui, dan ia kekal kualitatif dan bukan bernombor.
Satu Akta memang menetapkan piawaian perumahan bernombor terperinci bagi pekerja am — tetapi ia telah disemak terus dan tidak sesuai bagi situasi ini. Klausa skop terpakainya sendiri mengecualikan kewajipan Bahagian II daripada mana-mana kawasan Majlis Perbandaran, Majlis Perbandaran, atau Wilayah Persekutuan — tepat di tempat kebanyakan keluarga yang mengambil pembantu rumah berada — dan tiada apa-apa dalam teksnya menamakan perkhidmatan domestik atau kediaman persendirian sebagai kategori yang diliputi; rangkaiannya berorientasikan perumahan pekerja berpusat seperti ladang dan tapak pembinaan, bukan seorang pembantu yang tinggal di kediaman persendirian. Akta itu bukan piawaian penginapan yang terpakai di sini.